“由于新法立足于国家资源战略，出发点是为了更加有效合理地利用资源，建议《循环经济促进法》名称改为《资源综合利用法》或《循环发展法》，以更好地体现法案的原则和指导思想。”3月2日，全国人大代表、天能集团董事长张天任在接受《证券日报》记者采访时表示。

 

张天任认为，我国现行的《循环经济促进法》自2009年实施以来，对促进资源的高效利用发挥了一定作用，为资源回收再利用提供了有效路径。但是，该法更偏重于从理念入手，忽视了以资源为中心的循环再利用，在具体实践过程中存在立法理念偏差、名词概念不规范、责任者缺位、监管不足等问题，导致现实中缺乏可执行性。

为此，张天任建议全国人大对《循环经济促进法》进行全面修改。谈及需要修改的内容，张天任表示，法案的框架结构应包括一次资源利用、二次资源利用、废品处理、废物处置、回收体系等内容，并对生产者、消费者、政府等主体的责任、奖惩等进行规范。

“在一次资源利用方面，前端要坚持清洁生产，可以与《清洁生产法》衔接；后端是废物和副产物处理。废物送往垃圾填埋场、固废处理厂，或者危废品处理厂进行处理，和《固体废物污染环境防治法》衔接；对副产物要建立专门的副产物交易中心、交易平台，通过物流、物联网、互联网等手段，将副产物汇集起来，进行交易，实现资源最大化利用。”张天任建议。

张天任表示，建立以生产者责任制延伸为主，涵盖消费者、销售者、处理者、政府等循环者责任体系。