5月2日讯，日前，广东省教育厅出台《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》。今日，广州市教育局发布《广州市校外培训机构申请办理<民办学校办学许可证>操作指引》（试行）（简称《操作指引》），对校外培训机构申办《民办学校办学许可证》的申请条件、材料提交、申请程序提出具体要求。

首先，该《操作指引》适用于两类对象，一类是领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证，具备办证条件的校外培训机构。另一类是未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构。

同时，想要办理《民办学校办学许可证》需要满足以下9个条件：

一是有符合相关法律法规、规章及规范性文件要求的举办者。此类举办者分为两种，如果举办者是社会组织的，应当具有中华人民共和国法人资格，信用状况良好，未被列入有关经营（运营）异常名录或严重违法失信单位名单，无不良记录。如果举办者是个人的，应当具有中国国籍，在中国境内定居，信用状况良好，具有政治权利和完全民事行为能力。

二是有合法的名称、规范的章程和必要的组织机构。

1. 校外培训机构名称的行政区划、行业表述应当与办学所在地、类别、层次等相符合。一般规范表述为“广州市xx区xx培训中心（学校）”，营利性培训机构名称须符合工商总局、教育部《关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》要求。
2. 学校章程的制定要依法、规范，内容包括但不限于：学校名称，地址，性质，办学宗旨，办学规模、层次、形式，内部组织管理体制，法定代表人，举办者、教职工、学生的权利、义务，资产管理使用原则，财务管理，教职工聘任及福利待遇，学校终止的事由、程序、党组织的建设、章程修改程序等。
3. 校外培训机构要设立中国共产党基层组织。培训机构应当坚持和加强党的领导，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，确保始终坚持社会主义办学方向。根据“谁审批，谁管理”的原则，培训机构设立的中国共产党基层组织，纳入审批部门党组织管理。
4. 学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员须为5人以上并且为奇数。组成人员要在提交的名单上签名，其任职资格材料包括身份证、学历证书、个人简历等。

三是有符合相关法律法规和规章等要求的内部管理制度。包括但不限于：教育教学管理、财务管理、安全管理、学生管理、后勤管理制度等。

四是有符合规定任职条件的法定代表人、校长（行政负责人）及主要管理人员。法定代表人依法由董事长、理事长或者校长（行政负责人）担任，培训机构负责人必须具有教师资格并从事教育工作5年以上或从事专业技术工作2年以上、具有大学专科以上学历和中级以上专业技术职称。

五是有与培训类别、层次及规模相适应的教师队伍。受聘的专任教师（含外籍教师），应当具有国家规定的任教资格；培训中心专任教师不少于5人，培训学校专任教师不少于10人；具有中级专业技术职称教师占专任教师总数20%以上。聘用外籍教师的，须符合《广东省外国人管理服务暂行规定》的有关规定，并到相关审批部门办理登记和备案手续。

六是有与所开办培训项目相匹配的办学资金。具有可靠的基本建设投资和稳定的经费来源。培训中心开办资金不低于5万元，教学设备总值不少于10万元。培训学校开办资金不低于20万元，教学设备总值不少于30万元。

七是有与所开办培训项目及规模相适应的办学场所及设施设备，具体如下：

1. 有符合安全卫生标准的校舍，居民住宅、地下室及其它有安全隐患的场所不得作为校外培训机构的办学场所，儿童培训场所不得超过3层（含3层）。
2. 有满足专业教学需要的实验、实习设施、设备，培训中心校舍建筑面积不少于300㎡。培训学校校园占地面积不少于5000㎡，校舍建筑面积不少于2000㎡。

八是有与所开办培训项目相对应的课程（培训）计划及教材，具体如下：

1. 校外培训机构的办学范围，主要为面向中小学生开展学科及其延伸类教育培训项目。开展的培训项目应当符合国家及省市有关规定，具有明确的办学宗旨及培养目标，不得违背教育规律和学生身心发展规律。
2. 应当制定与其培训项目相对应的培训计划，合理安排教学内容。
3. 应当选用与其培训项目及培训计划相匹配的教材，涉及引进教材的，应遵守国家出版物进口管理的有关规定，不得违反宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结、宣扬邪教迷信。

九是法律法规及规章规定的其他条件。如在指引执行过程中，国家、省市出台的新规。

此外，想要办理《民办学校办学许可证》需要提交相关资料，包括申办报告、《广州市民办学校申办审批表》、举办者资质资格证明材料、资产来源、资金数额及有效证明文件、办学场地证明文件、机构章程、首届理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单及任职资格材料、校长、教师、财会人员的资格证明文件、专兼职教师情况总表（包括姓名、出生年月、毕业院校及专业、学历、职称、任教课程）、拟开设培训课程的培训计划、教材、拟办培训机构的各项管理制度等。

办理程序分为两步，首先由机构所在地的区教育局审批。经区教育局批准设立的校外培训机构，营利性的到同级工商行政部门办理企业法人营业执照登记手续，非营利性的到同级民政部门办理民办非企业单位登记手续。

除地方颁布的细则外，芥末堆建议校外培训机构在申办《民办学校办学许可证》时，还需查看教育部之前发布的《民办学校分类登记实施细则》和《关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》两部政策。